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       為推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，深化粵港合作，促進(jìn)粵港兩地建筑業(yè)協(xié)同發(fā)展，12月29日上午，廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳聯(lián)合香港特別行政區(qū)發(fā)展局通過(guò)視頻連線方式舉行香港工程建設(shè)咨詢企業(yè)和專業(yè)人士在粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地城市開(kāi)業(yè)執(zhí)業(yè)新措施新聞發(fā)布會(huì)。廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳黨組成員、副廳長(zhǎng)蔡瀛，香港特別行政區(qū)發(fā)展局常任秘書(shū)長(zhǎng)林世雄出席并答記者問(wèn)。中央人民政府駐香港特別行政區(qū)聯(lián)絡(luò)辦公室教育科技部部長(zhǎng)蔣建湘教授出席會(huì)議并致辭。

       會(huì)上發(fā)布了《關(guān)于香港工程建設(shè)咨詢企業(yè)和專業(yè)人士在粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地城市開(kāi)業(yè)執(zhí)業(yè)試點(diǎn)管理暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），正式啟動(dòng)香港工程建設(shè)咨詢企業(yè)和專業(yè)人士開(kāi)業(yè)執(zhí)業(yè)新措施試點(diǎn)，將通過(guò)備案形式，允許取得香港特別行政區(qū)有關(guān)部門或法定有權(quán)機(jī)構(gòu)認(rèn)可的香港工程建設(shè)咨詢企業(yè)和專業(yè)人士在粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地城市開(kāi)業(yè)執(zhí)業(yè)。

       蔡瀛表示，《辦法》的實(shí)施是具有里程碑意義的大事，對(duì)于促進(jìn)香港更好融入粵港澳大灣區(qū)發(fā)展大局，推動(dòng)粵港建筑業(yè)高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展具有十分重要的意義。接下來(lái)，將會(huì)有更多香港工程建設(shè)咨詢企業(yè)和專業(yè)人士在粵港澳大灣區(qū)開(kāi)業(yè)執(zhí)業(yè)，必將更好發(fā)揮香港企業(yè)和專業(yè)人才優(yōu)勢(shì)，加速粵港建筑市場(chǎng)管理規(guī)則銜接和機(jī)制對(duì)接，助推兩地建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。未來(lái)粵港建筑業(yè)界必將在積極參與粵港澳大灣區(qū)和“一帶一路”建設(shè)、“走出去”方面加強(qiáng)合作，攜手共進(jìn)，共創(chuàng)佳績(jī)，為在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程中走在全國(guó)前列、創(chuàng)造新的輝煌貢獻(xiàn)力量。

       林世雄發(fā)布香港特別行政區(qū)發(fā)展局支持新措施意見(jiàn)，他表示，粵港澳大灣區(qū)總面積達(dá)五萬(wàn)多平方公里，相當(dāng)于五十多個(gè)香港，有六千多萬(wàn)人口，是內(nèi)地開(kāi)放程度最高、經(jīng)濟(jì)活力最強(qiáng)的區(qū)域，能提供非常多機(jī)遇。新措施的推出，為香港業(yè)界帶來(lái)令人振奮的喜訊，也是粵港業(yè)界多年來(lái)努力的成果，不僅標(biāo)志著粵港兩地合作的突破，也將為香港建筑及相關(guān)工程領(lǐng)域在內(nèi)地城市發(fā)展提供示范效應(yīng)。香港業(yè)界將把握機(jī)遇，助力將粵港澳大灣區(qū)打造成為國(guó)際級(jí)一流灣區(qū)。

       蔣建湘對(duì)廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、香港特別行政區(qū)發(fā)展局以及盧偉國(guó)、謝偉銓兩位立法會(huì)議員等為推動(dòng)《辦法》出臺(tái)和兩地合作交流所做的大量工作表示感謝。他表示，廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳出臺(tái)《辦法》恰逢其時(shí)，是中央切實(shí)回應(yīng)香港業(yè)界訴求，指導(dǎo)推動(dòng)廣東省有力支持香港業(yè)界在大灣區(qū)內(nèi)地城市更便利發(fā)展的重要舉措，一攬子解決了香港工程建設(shè)咨詢企業(yè)和專業(yè)人士到大灣區(qū)內(nèi)地城市開(kāi)業(yè)執(zhí)業(yè)的準(zhǔn)入問(wèn)題。同時(shí)建議香港業(yè)界朋友要認(rèn)真學(xué)習(xí)，嚴(yán)格遵守內(nèi)地的相關(guān)政策法規(guī)，恪守法律和國(guó)家安全底線。

       備案后即可開(kāi)業(yè)執(zhí)業(yè)

       2021年1月1日起施行

       在習(xí)近平總書(shū)記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)下，2019年2月18日，中共中央、國(guó)務(wù)院正式公布了《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》，提出要對(duì)港澳在建筑及相關(guān)工程等領(lǐng)域?qū)嵤┨貏e開(kāi)放措施，研究進(jìn)一步取消或放寬對(duì)港澳投資者的資質(zhì)要求、持股比例、行業(yè)準(zhǔn)入等限制，在廣東為港澳投資者和相關(guān)從業(yè)人員提供一站式服務(wù)。2020年10月14日，習(xí)近平總書(shū)記在深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年慶祝大會(huì)上指出，要積極作為，深入推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，抓住粵港澳大灣區(qū)建設(shè)重大歷史機(jī)遇，推動(dòng)三地經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的規(guī)則銜接、機(jī)制對(duì)接，促進(jìn)人員等各類要素高效便捷流動(dòng)，提升市場(chǎng)一體化水平。10月29日，《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》提出，支持香港、澳門更好融入國(guó)家發(fā)展大局，高質(zhì)量建設(shè)粵港澳大灣區(qū)，完善便利港澳居民在內(nèi)地發(fā)展政策措施。

       根據(jù)中央的決策部署和省委、省政府的工作安排，廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳積極向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部爭(zhēng)取政策支持，推動(dòng)內(nèi)地與港澳在建筑師、結(jié)構(gòu)工程師、造價(jià)工程師、監(jiān)理工程師、房地產(chǎn)估價(jià)師、規(guī)劃師等6個(gè)專業(yè)開(kāi)展執(zhí)業(yè)資格互認(rèn)，截至2020年11月底，已有1630名香港專業(yè)人士通過(guò)互認(rèn)取得內(nèi)地注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格。通過(guò)互認(rèn)取得內(nèi)地執(zhí)業(yè)資格的香港專業(yè)人士，在進(jìn)入內(nèi)地建筑及相關(guān)工程領(lǐng)域企業(yè)并辦理執(zhí)業(yè)注冊(cè)后，可以依照內(nèi)地法規(guī)開(kāi)展相應(yīng)執(zhí)業(yè)活動(dòng)。目前，有151名通過(guò)互認(rèn)取得內(nèi)地執(zhí)業(yè)資格的香港專業(yè)人士在廣東辦理執(zhí)業(yè)注冊(cè)。同時(shí)，廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳大力支持廣東自貿(mào)區(qū)南沙、橫琴、前海片區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門制度創(chuàng)新，出臺(tái)有關(guān)措施，落實(shí)具體工程項(xiàng)目試行港澳工程建設(shè)管理模式，試點(diǎn)項(xiàng)目總投資達(dá)到25.49億元人民幣。

       推行資格互認(rèn)以及試行港澳工程建設(shè)管理模式為粵港澳三地制度規(guī)則銜接打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。但按照內(nèi)地現(xiàn)行法規(guī)規(guī)定，港澳企業(yè)和人員仍須取得內(nèi)地相應(yīng)的資質(zhì)資格方可在內(nèi)地從事建筑領(lǐng)域相關(guān)活動(dòng)，由于大部分港澳企業(yè)難以滿足內(nèi)地企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)條件，以及大部分港澳專業(yè)人士既達(dá)不到資格互認(rèn)條件又難以考取內(nèi)地執(zhí)業(yè)資格，所以，必須實(shí)行特別開(kāi)放措施，才能真正便利港澳企業(yè)和專業(yè)人士在粵開(kāi)業(yè)執(zhí)業(yè)。

       記者在會(huì)上獲悉，為進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)粵港建筑業(yè)企業(yè)、人員等要素高效便捷流動(dòng)，并滿足香港業(yè)界在內(nèi)地市場(chǎng)獲得更大發(fā)展空間的期許，廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳積極會(huì)同香港特別行政區(qū)發(fā)展局及粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地城市有關(guān)部門協(xié)同研究，推動(dòng)相關(guān)規(guī)則銜接和機(jī)制對(duì)接。經(jīng)向住房城鄉(xiāng)建設(shè)部請(qǐng)示并獲大力支持，廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳近日已出臺(tái)《辦法》，明確從2021年1月1日起，面向香港工程建設(shè)咨詢企業(yè)和專業(yè)人士開(kāi)展試點(diǎn)，允許按有關(guān)規(guī)定備案后即可在粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地城市開(kāi)業(yè)執(zhí)業(yè)?！掇k法》重點(diǎn)從備案對(duì)象、備案程序、業(yè)務(wù)范圍、從業(yè)規(guī)則、監(jiān)督管理等方面，對(duì)規(guī)范香港工程建設(shè)咨詢服務(wù)企業(yè)和專業(yè)人士的備案管理和開(kāi)業(yè)執(zhí)業(yè)活動(dòng)進(jìn)行了明確。

       線上申請(qǐng)簡(jiǎn)政便企

       實(shí)現(xiàn)一次備案多地通行

       廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳十分重視對(duì)香港業(yè)界的疑惑和關(guān)切并作出答復(fù)。據(jù)介紹，按照《辦法》備案后可在粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地城市開(kāi)業(yè)執(zhí)業(yè)的對(duì)象是取得香港特別行政區(qū)政府有關(guān)部門或法定有權(quán)機(jī)構(gòu)認(rèn)可的香港工程建設(shè)咨詢企業(yè)和專業(yè)人士。其中，香港企業(yè)主要包括工程建設(shè)顧問(wèn)公司、建筑師事務(wù)所、測(cè)量師事務(wù)所、園境師事務(wù)所等；專業(yè)人士主要包括香港工程建設(shè)咨詢領(lǐng)域的注冊(cè)工程師、注冊(cè)建筑師以及注冊(cè)測(cè)量師等。

       如何才能申請(qǐng)備案？這是眾多企業(yè)和專業(yè)人士關(guān)心的問(wèn)題。據(jù)介紹，備案方式清晰簡(jiǎn)便，采取網(wǎng)上申報(bào)，由申請(qǐng)人在廣東建設(shè)信息網(wǎng)（www.gdcic.net）“香港企業(yè)和香港專業(yè)人士在粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地城市開(kāi)業(yè)執(zhí)業(yè)備案管理平臺(tái)”填報(bào)信息和上傳材料，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”“不見(jiàn)面辦理”。其中，香港企業(yè)以及該企業(yè)內(nèi)的專業(yè)人士的備案由該企業(yè)統(tǒng)一辦理，加入內(nèi)地企業(yè)的香港專業(yè)人士的備案由該內(nèi)地企業(yè)辦理，相關(guān)材料須經(jīng)香港特別行政區(qū)發(fā)展局或工務(wù)部門認(rèn)可，或者經(jīng)內(nèi)地公證機(jī)構(gòu)公證。廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)受理備案申請(qǐng)，對(duì)符合備案條件的，在10個(gè)工作日內(nèi)予以備案并在網(wǎng)站公布。

       為完善香港與內(nèi)地的建筑業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入銜接機(jī)制，《辦法》遵循業(yè)務(wù)相近原則，將香港企業(yè)和香港專業(yè)人士的業(yè)務(wù)范圍與內(nèi)地企業(yè)資質(zhì)和人員資格所對(duì)應(yīng)的業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行比對(duì)，取最為相近的內(nèi)地企業(yè)資質(zhì)、人員資格所對(duì)應(yīng)的業(yè)務(wù)范圍作為香港企業(yè)、專業(yè)人士在粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地城市開(kāi)展業(yè)務(wù)的業(yè)務(wù)范圍。香港工程建設(shè)咨詢企業(yè)和專業(yè)人士備案后，可在粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地九市通行，便利其開(kāi)業(yè)執(zhí)業(yè)。

       加強(qiáng)粵港聯(lián)動(dòng)

       合力共建信用管理機(jī)制

       在享受開(kāi)放市場(chǎng)、優(yōu)化服務(wù)的便利的同時(shí)，香港企業(yè)和專業(yè)人士在粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地城市的開(kāi)業(yè)執(zhí)業(yè)仍需接受監(jiān)督管理。根據(jù)《辦法》有關(guān)規(guī)定，粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地城市各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門將按照內(nèi)地法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，對(duì)經(jīng)備案的香港企業(yè)和香港專業(yè)人士的開(kāi)業(yè)執(zhí)業(yè)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)存在違法違規(guī)行為的，將參照內(nèi)地對(duì)企業(yè)和人員的管理規(guī)定依法處置，并將有關(guān)信息錄入廣東省建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)。廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳已商請(qǐng)香港特別行政區(qū)發(fā)展局建立暢通的聯(lián)系機(jī)制和信息共享機(jī)制，通過(guò)兩地政府部門間開(kāi)放、共享數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)備案香港企業(yè)和專業(yè)人士的信用管理。

       蔡瀛表示，為確?！掇k法》有關(guān)措施落實(shí)落地，需要在加強(qiáng)政策宣傳力度、提高備案便利度、強(qiáng)化跟蹤問(wèn)效上下功夫。堅(jiān)持“以服務(wù)對(duì)象為中心”的服務(wù)理念，運(yùn)用信息化手段，實(shí)現(xiàn)香港企業(yè)和專業(yè)人士備案“不見(jiàn)面、少跑腿”。同時(shí)，粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地九市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要結(jié)合本地實(shí)際情況，把現(xiàn)有政策細(xì)化為實(shí)施細(xì)則，增強(qiáng)措施的可操作性，確?！掇k法》有關(guān)措施真正落實(shí)、落地、落細(xì)。

       省港澳辦、省大灣區(qū)辦、省自貿(mào)辦、香港中聯(lián)辦廣東聯(lián)絡(luò)部、香港貿(mào)發(fā)局駐廣州辦等有關(guān)負(fù)責(zé)同志，廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳有關(guān)處室負(fù)責(zé)同志，以及在粵的香港建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)人士代表在廣東會(huì)場(chǎng)參會(huì)。

       香港立法會(huì)議員盧偉國(guó)、謝偉銓，香港特別行政區(qū)發(fā)展局首席助理秘書(shū)長(zhǎng)何英杰，以及來(lái)自香港建筑業(yè)界的企業(yè)和專業(yè)人士代表通過(guò)視頻連線方式在香港會(huì)場(chǎng)參會(huì)。

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